****区养老服务中心附属工程***+*建设合同
甲方（建设方）：****市****区民政局（以下简称：“甲方”）
乙方（联合体牵头方）：****岭秀农业发展集团有限公司（以下简称：“乙方”）
丙方（联合体成员方）：深圳市*德建设集团有限公司（以下简称：“丙方”）
根据****市****区养老服务中心项目附属工程(***+*)项目招标结果，确认****
岭秀农业发展集团有限公司为牵头方的联合体为中标单位。通过甲、乙、丙*方共
同协商，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，就****区养老服务中心附属工程项目
建设及运营事务事宜协商*致，协议如下：
*、合作宗旨
在确保区养老服务中心福利性质、服务宗旨不变，由政府投入的土地、房产、
设备设施等权属不变基础上，甲方采取委托乙方、丙方参与经营、设计、建设的方
式开展养老服务，致力于发展****区养老事业。
*、签约合同价与支付方式
*.签约合同价含****市****区养老服务中心项目附属工程(***+*)项目总工程
费用及施工图设计费*部分。合同总价（含税）为：人民币（大写）******
******元整（¥**,***,***.**元），此价格为下浮后最终结算的限价。其
中：
（*）总工程费用人民币（大写)**********元整.（¥**,***,***.**
元）（结算金额以最终审计报告为准）；
（*）施工图设计费***，***.**元，下浮**%。即人民币（大写)******
元整（¥***,***.**元）
说明：以上工程费用只是初步概算，结算金额以最终审计报告为准。
*.账户：为了保障工程的顺利开展，及时足额支付工程材料、设备、设施和人
员劳务等费用，经甲乙丙*方协商同意，本项目合同总价的建安工程费和设计费
由乙方代收代付，甲方支付到乙方（牵头方）的专有银行账户，乙方专款专用，
不得截留、挪作它用。专有账户信息如下：
户名：
开户行名称：
账号：
*、权利义务
联合体共同对甲方承担责任。
（*）甲方
*.作为建设方有权直接约束联合体各方，要求联合体按照本协议约定履行职
责及承担相应责任。
*.负责项目的统筹管理；
*.向乙方收取***+*合同约定的相关款项；
*.负责***+*合同约定的相关工作；
（*）乙方
*.协同处理与之有关的*切事务，负责合同实施阶段的组织和协调工作，承
担联合体牵头方责任。
*.负责本项目运营、策划、运营资金筹集。
*.乙方对其全部运营活动独立承担经济、法律、安全等责任。
*.及时足额向丙方支付代收的建安工程费和设计费。
（*）丙方
*.负责项目设计、采购及工程施工。
*.确保项目建设达到合同约定的验收标准，工程质量合格并通过验收。
*.负责工程质量与保修责任，由此发生的费用由联合体各方根据各自责任分
别承担。
*、联合体合作期限
*、合作期限：本协议期限为年，自****年月日至年月
日
*、本协议自签署之日起生效。
*、协议的变更与解除
本协议未经协商*致，任何*方不得擅自终止本协议（除合同另有约定），应提
前[**天]书面通知其他方，并就终止事宜协商*致。未协商*致不得终止。建设期
间*方协商，运营期间甲乙协商。
*、保密条款
*、各方承诺：在本次共同合作过程中，对于知晓的对方商业秘密，应当严格
保密，并应采取措施将知晓对方商业秘密的人员限定与本次项目有关的人员范围内，
不得扩散至无关人员。
*、未经对方同意，任何*方不得向其它第*方透露本次协议约定事项的任何
有关内容，但根据适用法律法规、其它政府规则及有管辖权的法院、仲裁庭的判令、
裁决而必须对保密信息进行披露的除外。任何*方违背本条约定的保密义务，应对
其他方因此遭受的任何损失、损害承担赔偿责任。
*、本条款在本协议生效前及终止后持续有效。
*、知识产权保护
协议履行形成的知识产权，归甲方所有。
*、违约责任
*、本协议签订后，各方均不得违约，如守约方因违约方的行为而遭受任何损
失或产生额外支出的（包括但不限于承担赔偿、补偿、补缴、支付违约金、罚款、
支付利息、支付滞纳金义务，新增债务、责任、义务的情况），守约方有权要求违约
方承担支付义务和相应赔偿责任，并承担合理的开支费用（包括但不仅限于守约方
追索上述费用产生的诉讼费、仲裁费、执行费、财产保全费、律师费、公证费、评
估费、拍卖费、差旅费等）。
*、联合体任何*方因违反保密义务或侵犯对方知识产权，导致另*方因此而
受到损失的，应当赔偿损失。
*、争议的解决方式
因本协议履行过程中产生的任何争议，*方应协商解决；协商不成的，任何
*方有权向****区人民法院提请诉讼。
*、联系人与联系方式
*、甲方指定联系人与联系方式
甲方联系人：
联系手机：
*、乙方指定联系人与联系方式
乙方联系人：刘德谨
联系手机：***********
*、丙方指定联系人与联系方式
丙方联系人：汤志雄
联系手机：***********
**、其他
*、本协议未尽事宜，*方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法
律效力。
*、运营合同与***合同为合同的组成部分，其有专门约定的从其约定。
*、本协议*式*份，双方各执*份，均具有同等法律效力。
（以下无正文，为各方签署页）
联合体甲方：（盖章）
代表（签字）：
签订日期：年月日
联合体乙方：（盖章）
代表（签字）：
签订日期：年月日
联合体丙方：（盖章）
代表（签字）：
签订日期：年月日
第*部分：运营合同条款
委托方（甲方）：****市****区民政局
受托方（乙方）：****岭秀农业发展集团有限公司
为加快****区养老事业高质量发展，积极探索社会事业市场化运营模式，按照
****市****区养老服务中心项目附属工程(***+*)项目招标结果，****岭秀农业发展
集团有限公司为中标运营单位。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招
标投标法》等法律法规精神，经共同协商，就****区养老服务中心（以下简称为中
心）运营事宜协商*致，协议如下：
*、合作宗旨
在确保区养老服务中心福利性质、服务宗旨不变，由政府投入的土地、房产、
设备设施权属不变基础上，甲方采取委托乙方参与经营的方式开展养老服务。
*、经营项目概况及运营模式
（*）中心建筑面积*****.**平方米，建设的***张养老护理型床位委托乙方
运营管理。
（*）运营模式
*.乙方通过招标方式获得中心委托运营管理权，为老年人提供住养、旅养、护
理、康复、医疗、娱乐、精神卫生等服务。
*.中心项目国有资产使用费
按招标文件要求，国有资产使用费按第*方评估公司出具的评估报告，并逐年
递增*%缴纳。甲方前*年不收取乙方的国有资产使用费，自****年月日起，开
始收取。
*.星级养老机构创建
以现有养老机构主体楼和规模为基础，按照国家*星级福利院标准建设。乙方
自运营之日起的*年内使该中心等级评定为*级，*年内评定为*级，*年内达到
*级医疗机构标准（如届时评定标准及名称有更改，按更改后的相关标准和名称执
行）。
*、项目接管与资产移交
（*）成立项目运营主体
乙方在****区设立具有法人资格的公司作为运营主体负责运营。该公司力争*
年内达到纳统进规标准。
（*）接管工作事项
*.接管资产
本项目资产分*次移交，第*次移交****区养老服务中心基础建设工程及附属
工程所形成的资产。第*次移交本次***形成的资产。甲方应保证交付时资产处于
正常使用状态（具体见清单）。
*.接收特困供养对象
在正式运营后*个月内，甲方将不少于**名特困供养等人员移交给乙方管理，
直至合同期满。如甲方行政区划调整，由新行政机构予以保障。如每年少于**名甲
方应作相应补偿，乙方不得拒收特困供养人员。
乙方应与新入驻的特困供养对象及其监护人重新签订供养服务协议，由政府付
费购买养老服务。养老服务收费标准根据国家及当地政策执行。每月将费用转入乙
方账户。
*、委托运营服务期限
乙方运营周期为*年，自****年月日至****年月日。乙方在运营期
满后享有重新签约权，国有资产使用费按重新评估价计算，最长周期为*年。
*、委托运营投资
*.乙方在正式运营前投入资金不低于*****元（合同签订后*个工作日内投入
****，剩余****资金*个月内投入到位），资金投入情况由跟踪审计认定。
*.运营期内需新增固定资产投入，由乙方承担，甲方派人员参与并聘请第*方
审计固定资产投入，审计费用由甲方承担。根据新增固定资产投入金额，每增加***
*元，按照乙方意愿合同期限可延长*年，最长不超过*年（含*年）。延长期内国
有资产使用费按重新评估价计算，原则上不再递增*%。
*.因不可抗力（如地震、洪灾、战争、疫情）等因素影响导致中心停运，甲方
应按照国家和当地政府及养老相关文件就国有资产使用费落实相关政策，同时停运
期间（按年或月计）不计入委托运营服务期限。
*、项目运营管理与监管
（*）管理机制
乙方为本项目设立具有独立法人资格的公司，建立和培养属地化服务运营团队，
负责本项目的运营管理。新成立的公司受本协议约束，乙方与新设立的公司承担连
带责任。
名称：
地址：
开户账号：
（*）运营费用及结算方式
*.经营性投入由乙方负责。
*.每月**日前，甲方按集中供养特困人员实际人数将特困供养金、相关补贴等
政策兜底专项资金拨付给乙方，乙方应建立特困供养专用台账，专款专用，不得截
留、挪用。若服务标准有政策调整的，按照新标调整购买服务费用标准。
（*）资产管理
*.资产权属
该项目所有动产和不动产等权属归于甲方。在经营管理期间产生的债权、债务
均由乙方享有和承担，乙方不得将该资产作任何抵押担保。乙方在经营期间对中心
投入所形成的固定资产、装修等附着物为甲方所有，乙方不得随意处置或向甲方主
张任何经济补偿。
*.协议期间，乙方不得改变中心的建筑结构。未征得甲方同意，不得改变用途，
不得将老人居住用房、办公用房、服务用房挪作它用或出租、转租。如甲方发现乙
方存在上述情形，有权立即解除本合同，并要求乙方赔偿相关损失。
*.乙方在经营合同期满或者提前退出时，应保证房屋及配套设施本身及附属设
施、设备处于完好状态。
*.建筑物质量问题修缮的约定
在委托运营期内，房屋出现质量结构性问题需要维修的，由甲方委托第*方机
构评估后进行维修，其维修费用由甲方承担。因用水、用电需要增容或改造的费用
由甲方承担。其他部位（项目）维修由乙方承担。
（*）日常管理
*.乙方应当按照《养老机构管理办法》规定，开展日常管理运营，应确保安全
稳定。
*.乙方及其从业人员必须具备良好的职业道德，遵守养老机构的各项规章制度
要求，并按养老服务标准开展服务。如有不合格人员，乙方应及时更换。
*.乙方按法律法规要求养老机构的岗位人员配备工作人员并持证上岗。
*、甲方的权利和义务
*.按照国家、省、市、区关于扶持与发展养老服务业的文件精神，协调相关部
门给予乙方政策上的扶持、项目申报支持和业务上的指导，协助乙方的正常经营和
可持续发展；甲方有权按约定督促乙方上缴相关费用。
*.甲方应协助乙方办理各种经营证照及等级评定提供所需的相关证明材料，但
因甲方提供的资料不全或不合规合法造成乙方在证照登记、环评、安评、消评等方
面困难、受阻或滞后所致后果及损失由甲方承担。
*.甲方交付的房屋及附属设施、设备应符合安全使用的标准，但不承担合同期
内此类设备的检测、维修、使用监管等义务。
*.在经营期限内，甲方如以互易、出资或其他方式全部或部分变更经营房屋的
产权，应提前**日书面通知乙方，并保证乙方能够继续履行经营合同。
*.积极支持并指导乙方开展等级评定、医保开通、医养结合，协助乙方办理医
养结合等相关证照及文件。
*.按国家和地方相关政策给予社会兜底供养人员足月实行保障，对社会代养人
员足年足月实施年度运营补贴，对政府兜底供养人员及社会代养人员按国家和地方
相关政策给予相关补贴。
*.协助乙方享受用水、电、气、热的城乡居民价格及补贴政策。
*.积极争取国家及地方对养老事业的支持，在中心提档升级、医养结合、长者
护理及从业人员补贴以及长期护理保险、政策奖励性等项目，在相关政策范围内最
大限度地用于中心及养老机构的建设与发展。
*、乙方的权利和义务
*.乙方在经营期间应自觉接受和服从甲方的业务指导和监督，遵纪守法、依法
经营、自主运营、独立核算、自负盈亏。乙方积极为****籍特困人员服务，并向全
社会开放。
*.乙方应妥善管理维护好甲方移交的国有资产，并承担经营期间的全部费用（有
特殊约定或者补充约定的除外）。如出现非正常的毁损，应由乙方负责赔偿或恢复，
后续运营中若因运营需要改变装修或改造的，必须报经甲方同意后方可实施，装修
改造费用由乙方承担，不存在合同期满后予以资产补偿。
*.乙方在经营过程中所涉及的收费项目和标准按照政府指导定价和市场调节相
结合的原则合理确定，并接受相关部门的监督和检查。于每年*月份及时足额上缴
国有资产使用费等，逾期按上年度应缴费用的*.**%/日罚缴滞纳金。
*.乙方不得从事与养老、医疗服务无关的经营活动，不得利用中心场地从事生
产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。
*.乙方应自觉遵守和执行国家的各项法律法规，严格按照公安、消防、卫健、
卫生及食品安全等有关要求，严格执行消防设施设备和电梯维护年检，建立意外事
故处理预案制度和事故责任追究制度，落实履行好安全生产主体责任，自觉接受住
建、市场监管、公安、消防等职能部门的监督，确保入住老人的人身安全，并按照
运营要求做好入住老人和员工的投保工作。
*.在经营期内房屋日常维护管理、安全、消防、门前*包、文明创建、档案管
理等事项，经营期间产生的水费、电费、卫生费、电话（网络）费、绿化维护、门
卫安保物业管理费等各项费用均由乙方自行承担。
*.在经营期内实行服务质量年度考核制度。按照《养老机构服务安全基本规范》
等法律法规要求，严格遵照落实。
*.乙方未经许可严禁在甲方土地上新建房屋或者进行商业开发。
*.经营期间，乙方对其全部运营活动独立承担经济、法律、安全责任，与甲方
没有关联。如甲方代为乙方承担了民事责任的，可向乙方追偿。
*、合同的终止与违约责任
（*）在合同期内，任何*方未履行本协议约定的条款，应承担违约及赔偿责
任，如违约导致中心无法运营的，另*方有权解除本协议，造成的损失由违约方承
担。
（*）在合同期内，乙方有下列情况之*的，甲方有权终止合同，对于乙方已
投资资金不予补偿，造成甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失并承担违约责任。
*.合同期限内对安全隐患多次限期整改后不达标或发生重大安全生产事故的。
*.运营前投资未达到*****元。
*.未经甲方同意，乙方将经营权转让或转借他人使用，或利用甲方资产进行担
保、融资、贷款等活动。
*.利用经营权及相关权利进行非法经营、集资或其他违法活动的。
（*）在正式运营前，由于甲方投入的资产和资金出现重大问题，而甲方不予
处理，造成乙方不能正常经营的，乙方有权终止合同，并向甲方追偿因此造成的损
失。
**、本合同未尽事宜及履行期间双方发生争议的，由双方共同协商，通过补
发包人要求
《发包人要求》应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，《发包人要求》不
仅应明确规定其产能、功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏离的范围和计算方法，
以及检验、试验、试运行的具体要求。对于承包人负责提供的有关设备和服务，对发包人人
员进行培训和提供*些消耗品等，在《发包人要求》中应*并明确规定。
《发包人要求》通常包括但不限于以下内容：
*、功能要求
（*）工程的目的。
（*）工程规模。
（*）性能保证指标（性能保证表）。
（*）产能保证指标。
*、工程范围
（*）概述
（*）包括的工作
*.永久工程的设计、采购、施工范围。
*.临时工程的设计与施工范围。
*.竣工验收工作范围。
*.技术服务工作范围。
*.培训工作范围。
*.保修工作范围。
（*）工作界区
（*）发包人提供的现场条件
*.施工用电。
*.施工用水。
*.施工排水。
（*）发包人提供的技术文件
除另有批准外，承包人的工作需要遵照发包人的下列技术文件:
*.发包人需求任务书。
*.发包人已完成的设计文件。
*、工艺安排或要求（如有）
*、时间要求
（*）开始工作时间。
（*）设计完成时间。
（*）进度计划。
（*）竣工时间。
（*）缺陷责任期。
（*）其他时间要求。
*、技术要求
（*）设计阶段和设计任务。
（*）设计标准和规范。
（*）技术标准和要求。
（*）质量标准。
（*）设计、施工和设备监造、试验（如有）。
（*）样品。
（*）发包人提供的其他条件，如发包人或其委托的第*人提供的设计、工艺包、用于
试验检验的工器具等，以及据此对承包人提出的予以配套的要求。
*、竣工试验
（*）第*阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前准备。
（*）第*阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、
电力、消耗品、工具等必要条件。
（*）第*阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、
运营指标、环保指标等。
*、竣工验收
*、竣工后试验（如有）
*、文件要求
（*）设计文件，及其相关审批、核准、备案要求。
（*）沟通计划。
（*）风险管理计划。
（*）竣工文件和工程的其他记录。
（*）操作和维修手册。
（*）其他承包人文件。
*、工程项目管理规定
（*）质量。
（*）进度，包括里程碑进度计划（如果有）。
（*）支付。
（*）***（健康、安全与环境管理体系）。
（*）沟通。
（*）变更。
**、其他要求
（*）对承包人的主要人员资格要求。
（*）相关审批、核准和备案手续的办理。
（*）对项目业主人员的操作培训。
（*）分包。
（*）设备供应商。
（*）缺陷责任期的服务要求
发包人供应材料设备*览表
| 序号 |
材料、设备品种 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单位（元） |
质量等级 |
供应时间 |
送达地点 |
备注 |
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工程质量保修书
发包人（全称）：****市****区民政局
承包人（全称）：深圳市*德建设集团有限公司
发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商
*致就，（工程全称）签订工程质量保修书。
*、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、
房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，
以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如
下：，。
*、质量保修期
根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：
*．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；
*．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为*年；
*．装修工程为*年；
*．电气管线、给排水管道、设备安装工程为*年；
*．供热与供冷系统为*个采暖期、供冷期；
*．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为*年；
*．其他项目保修期限约定如下：。
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
*、缺陷责任期
工程缺陷责任期为个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位/区
段工程先于全部工程进行验收，单位/区段工程缺陷责任期自单位/区段工程验收合格之日起
算。
缺陷责任期终止后，发包人应返还剩余的质量保证金。
*、质量保修责任
*.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起*天内派人保修
承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。
*.发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
*.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即
向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由承包人承包人提出保修
方案，承包人将设计业务分包的，应由原设计分包人或具有相应资质等级的设计人提出保修
方案，承包人实施保修。
*．质量保修完成后，由发包人组织验收
*、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
*、双方约定的其他工程质量保修事项：
工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为工程总承包合同附
件，其有效期限至保修期满。
| 发包人基公章 |
承包人（公章）： |
| 地址： |
地址: |
| 法定代表人（签宁）： |
法定代表人（签字）： |
| 委托代理人（签字）： |
委托代理人（签字）： |
| 电话： |
电话： |
| 传真： |
传真 |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
发包人基公章承包人（公章）：
地址：地址:
法定代表人（签宁）：法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：
电话：电话：
传真：传真
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：邮政编码：
主要建设工程文件目录
| 文件名称 |
套数 |
费用（元） |
质量 |
移交时间 |
责任人 |
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承包人主要管理人员表
| 名称 |
姓名 |
职务 |
职称 |
主要资历、经验及承担过的项目 |
| *、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
| 项目主管 |
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
| 工程总承包项目经理 |
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| 项目副经理 |
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| 设计负责人 |
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| 采购负责人 |
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| 施工负责人 |
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| 技术负责人 |
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| 造价管理 |
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| 质量管理 |
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| 计划管理 |
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| 安全管理 |
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| 环境管理 |
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| 其他人员 |
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分包人主要管理人员表
| 名称 |
姓名 |
职务 |
职称 |
主要资历、经验及承担过的项目 |
| *、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
| 项目主管 |
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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| *、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
| 项目经理 |
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| 项目副经理 |
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| 设计/采购/施工负责人 |
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| 技术负责人 |
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| 造价管理 |
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| 质量管理 |
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| 计划管理 |
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| 安全管理 |
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| 环境管理 |
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| 其他人员 |
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价格指数权重表
| 序号 |
名称 |
名称 |
变更权重* |
变更权重* |
基本价格指数** |
基本价格指数** |
备注 |
| 序号 |
名称 |
名称 |
代号 |
权重 |
代号 |
指数 |
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变值部分 |
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** |
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*** |
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变值部分 |
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** |
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*** |
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变值部分 |
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** |
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*** |
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变值部分 |
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** |
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*** |
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变值部分 |
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变值部分 |
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| 定值部分权重* |
定值部分权重* |
定值部分权重* |
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| 合计 |
合计 |
合计 |
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