****服务项目
磋商文件
项目编号：**********-*****-*
项目名称：****
采购方式：竞争性磋商
采购人：****本级
代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章竞争性蹉商公告
第*章供应商须知前附表及磋商须知
第*章磋商步骤及方法
第*章采购需求
第*章合同书格式和基本条款（参考格式）
第*章竞争性磋商响应文件格式
*、磋商响应书
*、磋商报价表
*、实质性要求响应表
*、其它要求响应表
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权书
*、供应商基本情况表
*、资格条件承诺函
*、“信用中国”等查询记录
*、声明函
**、资格证明文件
**、技术方案
**、磋商文件要求提交的其他资料
第*章竞争性蹉商公告
项目概况
(****)采购项目的潜在供应商应在网上（鄂
州市****电子交易系统）*****://****.******.**:*****/#/*****获取采
购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：**********-*****-*
*、项目名称：****
*、采购方式：竞争性磋商
*、采购预算：**.***元
*、最高投标限价：**.***元
*、采购需求：****购买辅警服务（详细内容见附件采购需求）
*、合同履行期限：****,服务期满经采购人认可和相关决策程序后可续签服务
合同****
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采
购严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小微企业采购，仅接受中小微企业参与本项目竞标。（依
据“财库[****]**号”《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额；依据“财库
〔****〕***号”《关于促进残疾人就业****政策的通知》，在****
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。
*、本项目的特定资格要求：
供应商须具备相关行政主管部门颁发的有效期内的保安许可证。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：网上获取（****市****电子交易系统）
*****://****.******.**:*****/#/*****
*、方式：网上获取（****市****电子交易系统）
*****://****.******.**:*****/#/*****
*、售价：*(元)
*、响应文件提交
*、开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市****电子交易系统
（*****://****.******.**:*****/#/*****）
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****电子交易系统
（*****://****.******.**:*****/#/*****）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****本级
地址：****市****区滨湖西路**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市****区滨湖南路荔晶时代餐厅*座**层
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知前附表及磋商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| *. |
项目名称 |
**** |
| *. |
项目内容 |
****购买辅警服务（详细内容见附件采购需求） |
| *. |
****预算金额（最高限价） |
**.***元 |
| *. |
是否接受联合体磋商 |
☑不接受□接受 |
| *. |
报价方式 |
磋商报价为固定总价，报价应包括完成磋商文件所确定的委托服务范围所需的全部费用。包含项目服务所产生的如工作人员工资（含奖金、社保、保险、餐费、补贴）、车辆（含油费）、设备工具（使用与损耗）、管理费、税费、合理利润、其它可能产生的相关费用及不可预见因素所需的风险费用等所有费用。供应商应对报价的准确性负责，任何漏报、错报或恶意竞标等均是供应商的风险。供应商应充分考虑合同履行期间设备及人工的市场风险和国家政策性调整风险系数等其他因素，并计入磋商报价。如有缺失，视为供应商免费提供，采购人不再为此项目支付任何费用。供应商的磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。 |
| *. |
付款方式 |
按照合同约定执行。 |
| *. |
磋商保证金 |
本项目无磋商保证金 |
| *. |
磋商有效期（响应文件有效期） |
磋商截止之日起**（**）个日历天 |
| *. |
响应文件的递交 |
供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过**上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。成交供应商于中标后向采购人提供*份纸质响应文件,成交供应商提交的纸质响应文件须从电子开标评标系统导出打印并装订成册。 |
| **. |
响应文件的盖章与签字 |
响应文件均应加盖电子签章。 |
| **. |
响应文件递交地点 |
网上递交，本项目将在****市****电子交易系统进行响应文件解密，供应商无需到开标现场。 |
| **. |
磋商小组 |
由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家*人组成。有关技术、经济等方面的专家在****省****评审专家管理系统中随机抽取。 |
| **. |
磋商截止日期 |
****年**月**日*点**分 |
| **. |
磋商时间 |
****年**月**日*点**分 |
| **. |
磋商地点 |
地点：****市****电子交易系统（*****://****.******.**:*****/#/*****） |
| **. |
提交最后报价供应商的确定方式 |
磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在****市****电子交易系统远程上发出最后报价邀请。供应商应在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价应按系统规定的格式报出。未在规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。 |
| **. |
磋商顺序 |
由磋商小组协商确定，各供应商分别进入磋商。 |
| **. |
信用信息查询 |
*、信用信息查询渠道：信用中国（****://***.***********.***.**）中国****网（****://***.****.***.**/）*、信用信息查询截止时间：公告发出后至响应文件提交截止时间前。 |
| **. |
评审方法及标准 |
综合评分法，即是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 |
| **. |
定标原则 |
磋商小组根据综合得分高低向采购人推荐*名成交候选人，采购人按磋商小组推荐的成交候选人排序依次确定第*成交侯选人为成交供应商。 |
| **. |
是否专门面向中小微企业 |
☑是:本项目为专门面向中小微企业采购的项目，仅接受中小微企业参与本项目磋商，不再执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）和《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[****]*号）中针对于中小微企业价格评审优惠的扶持政策。□否:非专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）和《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[****]*号）中针对于中小微企业执行价格评审优惠的扶持政策，小微企业享受政策优惠须提供《中小企业声明函》。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。 |
| **. |
成交服务费 |
参照国家发展计划委员会计价格【****】****号文和发改办【****】***号文规定，成交供应商向采购代理机构支付成交服务费和专家评审费，专家评审费据实支付。 |
| **. |
成交结果公告 |
公告媒介：中国****·****（网址：****://***.****-*****.***.**）公告期限：*个工作日 |
| **. |
成交通知书领取 |
成交结果公告发布后，成交供应商即可前往采购代理机构处领取成交通知书原件，并于**日内按照磋商文件要求和响应文件承诺与采购人签订****合同。 |
*、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：，性别：年龄：职务：
系，（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
粘贴法定代表人身份证（复印件）
供应商名称(公章)：
供应商法定代表人或法定代表人授权代表签字：
日期：年月日
*、法定代表人授权书
（代理机构）：
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）磋商
活动的代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的*切事宜。代理期限从
年月日起至年月日止。（代理期限从磋商之日起不得少于**
个日历日）。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：代理人工作单位：
职务：，性别：
身份证号码：
粘贴授权人及被授权人身份证的复印件
*、供应商基本情况表
*、名称及基本情况：
（*）供应商名称：
（*）地址：邮编：
电话：，传真：
（*）成立或注册日期：
（*）公司性质：
（*）法定代表人或主要负责人：
（*）员工人数：
（*）注册资本：
（*）实收资本：
（*）上****,服务期满经采购人认可和相关决策程序后可续签服务合同，续签
最长不超过*年。资产负债表：
*）固定资产
原值：，净值：
*）流动资金：
*）长期负债：
*）短期负债：
*、供应商认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我
们同意遵照代理机构要求出示有关证明文件。
供应商名称(签章)：
授权人签字：
电话：
传真：
日期：年月日
*、资格条件承诺函
（供应商应根据本单位实际情况进行声明）
我单位满足《中华人民共和国****法》第***条、《中华人民共和国
****法实施条例》第**条的规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记
录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）与其他参加该项目同*合同项下****的供应商负责人不是同*人，
且与其他参加该项目同*合同项下****的供应商不存在直接控股关系或管理
关系；
未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
（*）未被中国执行信息公开网列入失信被执行人；未被信用中国网站列入
重大税收违法失信主体，未被中国****网列入****严重违法失信行为记
录名单（“信用中国”网站(***.***********.***.**)和“中国政府采
购”网站（***.****.***.**）查询结果截图，截图开始时间为采购公告发出之后）。
若有虚假，*经查实，我单位承担*切责任，并承担由此造成的*切损失。
特此承诺。
供应商（签章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
*、“信用中国”等查询记录
供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国执行信息
公开网”网站（****://****.*****.***.**/******/）和“中国****网”
（***.****.***.**）网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
****严重违法失信行为记录名单等不良行为记录（查询日期以公告发布后日
期为准，由投标人自行查询并提供截图）。
注：在“信用中国”查询失信被执行人*栏，“信用中国”网站会自动链接
到网站“中国执行信息公开网”（****.*****.***.**/******/），由于“信用中
国”网站在失信被执行人查询*栏改版，失信被执行人查询链接到网站“中国执
行信息公开网”的查询结果也被承认。
*、声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（非联合体）郑重声明，根据《政府釆购促进中小企业发展管理办法》
（财库〔****）**号）的规定，本公司（非联合体）參加（单位名称）的（项
目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情
况如下：
*、（标的名称）,属于（釆购文件中明确的所属行业）、承建（承接）企业
为（企业名称）,从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元,
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称）,属于（釆购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业
为（企业名称）,从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上****,服务期满经采购人认可和相
关决策程序后可续签服务合同，续签最长不超过*年。度数据，无上****,服务期
满经采购人认可和相关决策程序后可续签服务合同，续签最长不超过*年。度数
据的新成立企业可不填报。
中小企业划型标准
| 序号 |
行业 |
大型企业 |
大型企业 |
大型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
| 序号 |
行业 |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
| * |
农、林、牧、渔业 |
≥***** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
＜** |
|
|
| * |
工业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
建筑业 |
≥***** |
|
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
＜*** |
|
＜*** |
| * |
批发业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥** |
|
≥**** |
≥** |
|
＜**** |
＜* |
|
| * |
*售业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
交通运输业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
仓储业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
邮政业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
住宿业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
餐饮业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
信息传输业 |
≥****** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
软件和信息技术服务业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥** |
≥** |
|
＜** |
＜** |
|
| ** |
房地产开发经验 |
≥****** |
|
或,≥*****≥**** |
|
|
且,≥**** |
≥*** |
|
且,≥**** |
＜*** |
|
或,＜**** |
| ** |
物业管理 |
≥**** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥*** |
|
＜*** |
＜*** |
|
| ** |
租赁和商务服务业 |
|
≥*** |
或,≥****** |
|
≥*** |
且,≥**** |
|
≥** |
且,≥*** |
|
＜** |
或,＜*** |
| ** |
其他未列明行业 |
|
≥*** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
＜** |
|
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
*、供应商应提供符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位的证明资料。未提供或提供不全的，磋商小组不予认定。
供应商不符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，不需要提供该承诺。
供应商名称(公章)：
供应商法定代表人或法定代表人授权代表签字：
日期：年月日
监狱单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
*、供应商应提供符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资料（应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业
的证明文件），未提供或提供不全的，磋商小组不予认定。
供应商不符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）的规定，不需要提供该承诺。
供应商名称(公章)：
供应商法定代表人或法定代表人授权代表签字：
日期：年月日
**、资格证明文件
（格式自定义）
**、技术方案
（格式自拟）
**、磋商文件要求提交的其他资料
（格式自拟）
第*章采购需求
说明：采购需求中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何*条负偏离
则导致投标无效。
*、项目名称：****
*、采购预算：约***元
*、★最高限价：***元，投标报价超过最高限价，投标无效。
*、合同履行期限：****,服务期满经采购人认可和相关决策程序后可续签服务
合同****
*、服务地点：采购人指定地点
*、服务内容及要求：购买辅警服务。
*.数量：古楼办事外社区辅警外包服务包括：辅警共**人。
*.甲方提供的岗位职责包括但不限于以下几种：
*.*、社区背街小巷巡逻整治、维持交通秩序、劝离或拖离违停车辆、开具违停
告知单、卡口值守、维持社区大型公共活动以及突发交通事件现场秩序。
*.*、疏导背街小巷的交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护背街小巷交通
秩序，开展交通安全宣传教育等交通警务活动。
*.*、社区管理、协助社区工作人员开展相关检查工作。
*.*、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动。
*.*、专业技术、后勤等警务保障活动。
*.*、社区和交通部门确认的其他辅助性警务（护学秩序、疫情防控宣传等）活
动。
*、商务要求：
*.组织管理要求
*.*、由招标人与中标人共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确
保*无*失。
*.*、接受招标人监督指导，圆满处理突发治安事件，并完成招标人临时交给的
其它任务。
*.*、具备健全的管理制度，包括人事管理制度、培训制度、考核制度、奖罚制
度及请示报告制度等，人员*旦违反相关制度，须及时作出相应处理。
*.*、岗位职责明确，分工合理，有标准化的执勤流程。
*.*、具备完善的检查监督机制，发现问题及时采取有效措施予以纠正，防止问
题扩大化。
*.*、拟派人员须服从上级和招标人的管理，在合理范围内，可协助招标人完成
除工作以外的任务。
*.*、有明确的城市协管服务质量指标。
*.*、招标人如对人员工作情况不满意，可提出更换要求，中标人需在提出更换
要求后*周内安排新人员到岗。
*.档案资料管理
*.*、中标人要按相关部门规定建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。
*.*、在日常管理中要建立车辆进出、人员交接班、巡逻护卫、业务培训考核等
登记制度。
*.*、做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备招标人核查。
*.承担风险
*.*、招标人将对人员服务质量进行全过程监控，供应商日常工作不到位、不达
标、或有违约现象，将依据合同约定，做出相应的违约处理与处罚。
*.*、服务期限内，工作人员如在工作期间因违反工作制度或故意行为造成招标
人财产损失
的，应由中标人承担相应的赔偿责任。
*.*、工作人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标
人负责处理
并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。
*.*、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与
处理，招标
人不承担责任。
*.*、中标人在服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡
的，均由中
标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。
*.*、中标人不得转标，必须由中标人履行合同。
*.其他要求
*.*、投标人应按照国家规定支付所有人员工资（工资标准不得少于****市最低
工资标准），并购买意外保险。
*.*、投标人负责提供其服务范围内足够数量的器材、器械、服装等。
*.*、投标人应按照招标方主管部门的服务质量检查，并根据双方确认的考核标
准进行考评。
*.*、提供能说明具有本项目的经营资格的有关文件及具有相应履约能力的证明
文件。
*.*、建立防暴反恐应急预案以及发生火灾、地震及其他自然灾害的应急预案。
*.*、具有完善的人员录用、培训及考核和管理机制，人员服务档案的建立与保
存。
*.*、具有人员激励机制、人员纪律守则、执勤标准及处罚规定。
*、报价要求：所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后*数位。
*、付款方式：签订合同后根据合同约定方式支付相应服务款项。
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